從一名衛(wèi)生員到山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長,白云花了36年又2個月。而從一名新晉副省級干部到階下囚,她只用了1年又7個月。
2014年8月29日,中央紀委網(wǎng)站發(fā)布消息,白云涉嫌嚴重違紀違法,正在接受組織調(diào)查。
回望其在陽泉的6年,故事的伏筆早已埋下。
私挖濫采之殤
2006年,初到陽泉的白云提出要將陽泉創(chuàng)建為國家級園林城市,并為此專門成立了指揮部。
“她要改變陽泉的面貌,要讓陽泉拿到一張國家級的名片。”時任指揮部副主任龐紅英曾在受訪時說。
經(jīng)過6年時間,“舊城區(qū)見縫插綠,新城區(qū)人工增綠,桃河蓄水,南山掛綠”,2012年2月,白云剛剛調(diào)離時,陽泉終于拿到了“國家園林城市”的牌子。
一邊是挖坑栽樹,另一邊卻在挖坑采煤。
白云留給陽泉的不僅是這張國家級的名片,還有一堆私挖濫采留下的創(chuàng)傷。
在陽泉下轄的盂縣生活了10年的趙平(化名)告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),盂縣的私挖濫采從2008年、2009年開始,直到今年才開始收斂。
盂縣牛村鎮(zhèn)曲曲城村是較早開始露天開采的地方,山西一家國有建筑公司曾以“地質(zhì)災(zāi)害治理”的名義,在該村大規(guī)模開采淺層煤炭。
耕地被占不說,農(nóng)作物也因粉塵污染導(dǎo)致產(chǎn)量大幅降低。牛村鎮(zhèn)東水溝村的開采甚至連路都被挖斷,下雨天只能劃船出入。
土生土長在陽泉郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)的李秋(化名)則向澎湃新聞訴說了該地私挖濫采鋁礬石的現(xiàn)狀。
在蔭營鎮(zhèn)雞洼村附近,大規(guī)模的開采從2008年開始。路邊隨意堆放著燒熟的礬石,山頭已被挖平,斷面上只剩下裸露在外的黃土。
“即便這些矸石被回填,摻雜著石子的土地也不再適合耕種。”李秋感慨。
“工人都搬走了,但機械設(shè)備、挖機還在,(他們?nèi)栽冢┑却龝r機。”趙平說。
類似的情況在陽泉的平定、盂縣、郊區(qū)多有發(fā)生,農(nóng)村土地以各種名義被占用,用來挖煤、挖礬石。由于沒有正當(dāng)?shù)拈_采執(zhí)照,承包商還會專門安排工人放哨,提防前來暗訪的記者。
所謂的各種名義,包括開發(fā)新農(nóng)村、治理地質(zhì)災(zāi)害、煤田滅火、開發(fā)高效農(nóng)業(yè)園等。
2010年,央視《焦點訪談》曾對陽泉平定縣張莊村的“高效農(nóng)業(yè)園”予以揭露。
央視記者發(fā)現(xiàn),所謂的高效農(nóng)業(yè)園其實是個方圓二三百畝的大坑,實際上已經(jīng)賣給福建老板開煤礦。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門不僅不予查處,而且還美其名曰“資源利用”。私采濫挖者、村委會、政府部門結(jié)成了一個利益鏈條,而國家的利益、村民的權(quán)益統(tǒng)統(tǒng)被拋到了腦后。
然而,《焦點訪談》的曝光,并未在陽泉引起問責(zé)風(fēng)暴。相關(guān)的企業(yè)、監(jiān)管部門沒有受到懲處。
社會交往之道
在陽泉官場,白云給人留下了注重形象、精干利落、說話做事男人性格等印象。
也有接近其的人士稱,白云表面比較柔和,實際為人驕橫,尤為重視宣傳。
該人士向澎湃新聞介紹了2011年陽泉市“兩會”期間,人大代表投票選舉市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一樁事情。彼時,白云任陽泉市委書記兼任人大常委會主任。
原本只需要一個投票箱,但當(dāng)時臺上卻放置了兩個箱子,分置于一左一右,即要求人大代表將贊成票和反對票分開投遞。
絕大多數(shù)人投了贊成票。有一名人大代表,明確表示自己反對一名副市長候選人,因此把票投在反對的箱子里。結(jié)果最后唱票時,仍然是滿票通過。
同年,省里曾“空降”一名官員接陽泉市委一個重要職務(wù),白云不同意。最后,另一名陽泉市委常委被安排至這個職位上,而“空降”官員則被安排到其他部門任職。
該人士還介紹,白云與陽泉當(dāng)?shù)卦S多企業(yè)家關(guān)系很好,類似“社會交往不是讀幾年書就能有的”是其經(jīng)常會說的一句話。
據(jù)《第一財經(jīng)(
華通路橋從2004年開始曾被多次舉報以各種名義私挖濫采,盜取國家資源,并且長期在平定縣、盂縣等地進行非法開采。
此外,曾有當(dāng)?shù)厝四慷茫自瞥3俗幻劭h企業(yè)家的邁巴赫往返陽泉與太原之間。
一些企業(yè)家在獲得好處的同時,也主動給予厚報。
2009年,陽泉下大雪。華通路橋和陽泉當(dāng)?shù)亓硪患移髽I(yè)分別承擔(dān)了陽泉南大街和北大街等路段的積雪清掃工作。
澎湃新聞了解到,當(dāng)時,華通路橋負責(zé)人王國瑞組織千余名員工,調(diào)動鏟雪機械數(shù)十套,連夜清除街道積雪,并親自到現(xiàn)場指揮。
在著名的平定森宇案發(fā)后,亦是華通路橋旗下的金地房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)集團有限公司,接過了森宇坐標(biāo)城的爛攤子。
平定森宇案
有陽泉官場人士向澎湃新聞指出,森宇案或許是陽泉官場地震的導(dǎo)火索。
位于平定縣的森宇坐標(biāo)城項目,與陽泉市區(qū)緊密相連,由山西森宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“森宇公司”)負責(zé)開發(fā)。
該項目占地500余畝,2009年9月開盤預(yù)售,計劃在2011年12月、2012年6月、2012年10月等日期陸續(xù)交付業(yè)主使用。
2010年元月,森宇坐標(biāo)城奠基時,時任陽泉市委書記白云還參加了奠基儀式。
然而從2011年11月起,森宇項目停工,此后長期處于“爛尾”狀態(tài)。該項目涉及到4000多戶購房者和集資戶。
2012年春節(jié)過后,部分購房者和集資戶開始到平定縣及陽泉市有關(guān)政府部門上訪。尤其是當(dāng)年4月28日上午,部分人走上太舊高速公路,阻斷交通數(shù)小時。
2012年4月28日晚上,平定縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集森宇坐標(biāo)城部分業(yè)主召開專題會議。
時任平定縣委常委、政法委書記楊艷紅在會上介紹,森宇坐標(biāo)城項目共收入預(yù)售房款6.1億元,銀行貸款1.3億元,只有2.9億元支付了工程款。
楊艷紅稱,森宇坐標(biāo)城項目尚有3.2億元(不包含銀行貸款1.3億元)資金不能查明去向,目前該公司資金賬戶余額為零。如果要把森宇坐標(biāo)城的房子交到購房人的手中,整個資金缺口有4.75億元。
成立于2005年的森宇公司,曾獲得陽泉市“守合同重信用企業(yè)”稱號、山西“2011年省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)”稱號。森宇坐標(biāo)城的廣告曾在很長一段時間,每天在陽泉當(dāng)?shù)仉娨暽蠞L動播出。
購房者不能理解,這樣的明星企業(yè)為何會突然出事?
楊艷紅在接受《法治周末》采訪時表示,除了非法集資許諾高回報致資金鏈斷裂,以及極不合理的高拆遷補房比例外,森宇公司還存在手續(xù)不全的問題,如未批先建、未批先售等。
她承認,政府也有責(zé)任,有監(jiān)管不到位的責(zé)任。
多位購房者稱,森宇坐標(biāo)城為了吸引居民購買,采用了打折、銷售代金券等多種優(yōu)惠手段。
這些代金券,在不同購買批次,有買1萬代2萬、買6千代1萬等不同品種。
平定縣知情人士向澎湃新聞透露,森宇公司的負責(zé)人曾向平定縣的多位領(lǐng)導(dǎo)贈送代金券,一些領(lǐng)導(dǎo)再轉(zhuǎn)手賣給百姓,涉嫌變相輸送利益。
令森宇的購房者更不能接受的是,平定縣坐標(biāo)城項目托管部其后出臺的解決方案。
平定縣政府隨后成立了坐標(biāo)城項目托管部,并委托金地房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)樓房建設(shè)工程。
2012年12月,項目托管部發(fā)布交房公告稱,森宇坐標(biāo)城已基本達到交房條件,但購房價格需做調(diào)整。
根據(jù)公告內(nèi)容,森宇曾經(jīng)承諾的優(yōu)惠條件不予承認,大多數(shù)購房者需補交每平方米200至1000元的差價后,才能領(lǐng)到鑰匙。
由于購房時已傾盡所有,且銀行不予貸款,部分購房者交不出補差房款,至今未能住進該樓房。
一些購房者選擇繼續(xù)上訪。
2013年,山西省紀委工作組曾在陽泉市泉美印象國際酒店駐扎80多天。一位上訪者向澎湃新聞轉(zhuǎn)述省紀委工作人員回應(yīng)稱,工作組已經(jīng)收到大量有關(guān)森宇案的舉報材料,讓上訪者不要再投遞材料和打舉報電話。
陽泉紀委書記被帶走
就在澎湃新聞發(fā)稿前,多位陽泉消息人士向澎湃新聞透露,陽泉市紀委書記王民已在9月12日被帶走調(diào)查。
現(xiàn)年59歲的王民,從2008年開始擔(dān)任陽泉市委常委、紀委書記至今,其間曾與白云共事過4年。
陽泉官場“地震”并非從白云開始,也沒有因白云而停止。
2013年以來,已有多名白云主政陽泉期間的下屬先后落馬。
2013年5月,時任郊區(qū)區(qū)委書記王永珍、山西高速公路管理局黨委副書記兼紀委書記的馮朝輝,被通報落馬。
王永珍曾任陽泉市煤管局局長、水利局局長等職。
馮朝輝此前曾任陽泉市紀委副書記,之后又掛職到陽煤集團任紀委副書記(享受副總級待遇),2013年5月初才調(diào)至高速公路管理局工作。
《法制日報》報道稱,馮朝輝被“雙規(guī)”后,陽泉當(dāng)?shù)囟嗝刹勘患o委監(jiān)察部門約談。
隨后,又有陽泉市中級人民法院民三庭原副庭長李華(享受正縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇)、中小企業(yè)局原局長邢強敏、住房公積金管理中心原主任王晉平(副縣級)、公安局交通警察支隊車管所原所長高建業(yè)(副縣級偵查員)、公安局郊區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊原大隊長楊培田、文物局原局長董科明等多名官員,被當(dāng)?shù)丶o委“雙規(guī)”或被檢察機關(guān)依法逮捕。
2014年6月起,平定縣多位官員先后落馬,其中包括平定縣委書記王銀旺、副縣長王海平以及已經(jīng)調(diào)任郊區(qū)區(qū)委副書記的楊艷紅。
上述陽泉官場人士指,王銀旺是由森宇公司負責(zé)人李香蓮供出,而王又供出了華通路橋負責(zé)人王國瑞。
今年6月以來,被通報落馬的還有城區(qū)人大常委會副主任、總工會主席范秀林,盂縣黨校常務(wù)副校長張文星。
張曾任盂縣孫家莊鎮(zhèn)黨委書記。該鎮(zhèn)礦藏資源豐富,是盂縣的四大經(jīng)濟強鎮(zhèn)之一。