[提要] 我國(guó)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例要求，禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物，禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療垃圾或者將醫(yī)療垃圾混入其他廢物和生活垃圾。里湖鎮(zhèn)另一回收站負(fù)責(zé)人介紹，普通塑料打成顆粒每噸3000元左右，而醫(yī)療廢物塑料打成顆粒每噸7000元～8000元不等，看似價(jià)格較高，其實(shí)不愁銷(xiāo)路。
新華網(wǎng)廣州5月30日電（記者周強(qiáng)、文浩）利用人的肉眼看不見(jiàn)傳染病菌，將劇毒的針筒、吊瓶等醫(yī)療廢物當(dāng)作玻璃和塑料進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，廣東省普寧市人民醫(yī)院涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療垃圾，數(shù)量達(dá)10噸之多，此案經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、環(huán)保局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)均被立案調(diào)查。
據(jù)普寧市通報(bào)，目前已有10人因涉嫌買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)被警方刑事拘留。新華社“新華視點(diǎn)”記者就此案件進(jìn)行了追蹤采訪。
法規(guī)明令禁止，買(mǎi)賣(mài)私下進(jìn)行
醫(yī)療垃圾是醫(yī)療廢物的俗稱(chēng)，指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，這些廢物在國(guó)外被視作“頂級(jí)危險(xiǎn)”和“致命殺手”，在我國(guó)也屬于“一號(hào)危險(xiǎn)廢物”。
我國(guó)醫(yī)療廢物管理條例要求，禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物，禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療垃圾或者將醫(yī)療垃圾混入其他廢物和生活垃圾。
然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在普寧市人民醫(yī)院，此類(lèi)醫(yī)療垃圾被當(dāng)成普通玻璃和塑料進(jìn)行交易，如“大瓶”被打成玻璃碎片賣(mài)給玻璃廠，“小瓶”直接賣(mài)給廢品收購(gòu)站，250毫升容量的“中瓶”也賣(mài)給收購(gòu)人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單清洗、消毒后再次使用；而針筒、輸液瓶則當(dāng)作塑料也賣(mài)給廢品收購(gòu)站，經(jīng)過(guò)廢舊塑料加工廠，又以成品或配件形式進(jìn)入市場(chǎng)流通。
據(jù)了解，玻璃藥瓶每個(gè)0．15元，橡膠瓶蓋每斤1．4元，針筒每斤2元，而醫(yī)院的醫(yī)療塑料垃圾則包給了廢品回收站，“要想獲得醫(yī)療垃圾，必須打通關(guān)系。”一女護(hù)工說(shuō)。
公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些醫(yī)療垃圾的流出途徑，一是員工私下買(mǎi)賣(mài)，如勞務(wù)派遣工人吳某靜平時(shí)到醫(yī)院各科室收取藥用玻璃空瓶，私自賣(mài)給前來(lái)收購(gòu)瓶蓋及玻璃瓶的人；二是院方與買(mǎi)家簽訂協(xié)議非法買(mǎi)賣(mài)，如與普寧市梅塘鎮(zhèn)梅隆塑料廠簽訂了“廢棄一次性塑料輸液袋（瓶）處置協(xié)議書(shū)”，通過(guò)廢品收購(gòu)站加工中轉(zhuǎn)之后進(jìn)入塑料廠。
違法利潤(rùn)巨大，有人鋌而走險(xiǎn)
普寧市里湖鎮(zhèn)是廣東最大的塑料廢品回收集散地之一，大約有200家廢品回收站。一位詹姓回收站負(fù)責(zé)人估計(jì)，平均每天有六七百?lài)嵥芰蠌U品流入里湖，醫(yī)療垃圾約占一成。在這里廢舊塑料會(huì)被粉碎，“用針筒打碎出來(lái)的質(zhì)量較好，一噸可以賣(mài)到8000元左右”。
這位負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，如果直接從醫(yī)院護(hù)工手里買(mǎi)來(lái)分揀好的針筒、塑料吊瓶，收購(gòu)價(jià)是每斤2元，如果直接從醫(yī)院收購(gòu)原始醫(yī)療垃圾，收購(gòu)費(fèi)用只要幾百元，而分揀出來(lái)的針筒每噸是6000元左右，輸液瓶（袋）每噸將近7000元，輸液管每噸也在6000元以上，“分揀工作則找一些村民過(guò)來(lái)幫忙，支付100元工錢(qián)就可以了”。
里湖鎮(zhèn)另一回收站負(fù)責(zé)人介紹，普通塑料打成顆粒每噸3000元左右，而醫(yī)療廢物塑料打成顆粒每噸7000元～8000元不等，看似價(jià)格較高，其實(shí)不愁銷(xiāo)路。
國(guó)家明令禁止醫(yī)療垃圾買(mǎi)賣(mài)，為何這里的交易如此紅火？汕頭市澄海區(qū)蓮陽(yáng)中學(xué)附近回收站一位“肥仔”經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，廢舊塑料經(jīng)過(guò)切割或制成顆粒狀后叫做“再生料”，普通“再生料”的價(jià)格較低，而醫(yī)療廢物的“再生料”價(jià)格較高。
這位“肥仔”說(shuō)，混入醫(yī)療垃圾的“再生料”每噸8500元，而普通的“再生料”每噸6200元。由于差價(jià)很大，因而這些醫(yī)療垃圾很有市場(chǎng)。一些塑料加工廠負(fù)責(zé)人表示：“只要不告訴別人，沒(méi)人會(huì)知道里面混有針筒、吊瓶。”
另?yè)?jù)了解，為了處理醫(yī)療廢物，普寧市人民醫(yī)院每張床位每天支付3元成本，年支出142萬(wàn)元。然而，一些廢品回收站上門(mén)收取“醫(yī)療垃圾”，院方承辦者、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士員工從中也可“賺點(diǎn)零花錢(qián)”。
不難發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療垃圾販賣(mài)過(guò)程中，醫(yī)院相關(guān)人員通過(guò)違規(guī)獲得經(jīng)濟(jì)利益，而收購(gòu)醫(yī)療廢物塑料和玻璃的廠家降低了生產(chǎn)成本，而在其中收購(gòu)商、廢品站、分揀站等也層層漁利。
危害公眾健康，必須嚴(yán)厲打擊
據(jù)專(zhuān)業(yè)人士分析，這些摻雜著醫(yī)療廢舊塑料的“再生料”流入商品市場(chǎng)，成為威脅公眾身體健康的重要隱患，特別是在玩具市場(chǎng)，有可能成為“兒童殺手”。
廣東一家醫(yī)院感染科醫(yī)生介紹，醫(yī)療廢物泄漏可能存在三大危害：一是感染性風(fēng)險(xiǎn)，如注射使用過(guò)的針頭，若有人不小心被扎中，有可能被感染；二是輸液瓶?jī)?nèi)殘留藥物的化學(xué)性危害，“如果是抗腫瘤藥物、化療藥物，對(duì)細(xì)胞的殺傷性是很大的，長(zhǎng)期或大量接觸會(huì)導(dǎo)致細(xì)胞的變性”；三是塑料制品造成的白色污染。
根據(jù)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，確保醫(yī)療垃圾在48小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)出醫(yī)院。同時(shí)，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記做到全過(guò)程監(jiān)管，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，登記資料至少保存3年。
“一旦出現(xiàn)醫(yī)療廢棄物胡亂丟棄現(xiàn)象，應(yīng)追究失職之過(guò)”。全國(guó)人大代表辛琰認(rèn)為，當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所、個(gè)體診所等一些小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為了逃避處理成本，不惜將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，給公眾健康帶來(lái)隱患，對(duì)此必須嚴(yán)厲打擊。
專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，醫(yī)療廢物非法流失具有隱蔽性，由于沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)抓獲，缺乏充分證據(jù)，突擊式執(zhí)法效果并不好，“建議在醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)、運(yùn)送車(chē)輛、污染物排放點(diǎn)安裝監(jiān)控裝置，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地在線監(jiān)控。”
新華網(wǎng)廣州5月30日電（記者周強(qiáng)、文浩）利用人的肉眼看不見(jiàn)傳染病菌，將劇毒的針筒、吊瓶等醫(yī)療廢物當(dāng)作玻璃和塑料進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，廣東省普寧市人民醫(yī)院涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療垃圾，數(shù)量達(dá)10噸之多，此案經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、環(huán)保局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)均被立案調(diào)查。
據(jù)普寧市通報(bào)，目前已有10人因涉嫌買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)被警方刑事拘留。新華社“新華視點(diǎn)”記者就此案件進(jìn)行了追蹤采訪。
法規(guī)明令禁止，買(mǎi)賣(mài)私下進(jìn)行
醫(yī)療垃圾是醫(yī)療廢物的俗稱(chēng)，指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，這些廢物在國(guó)外被視作“頂級(jí)危險(xiǎn)”和“致命殺手”，在我國(guó)也屬于“一號(hào)危險(xiǎn)廢物”。
我國(guó)醫(yī)療廢物管理條例要求，禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物，禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療垃圾或者將醫(yī)療垃圾混入其他廢物和生活垃圾。
然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在普寧市人民醫(yī)院，此類(lèi)醫(yī)療垃圾被當(dāng)成普通玻璃和塑料進(jìn)行交易，如“大瓶”被打成玻璃碎片賣(mài)給玻璃廠，“小瓶”直接賣(mài)給廢品收購(gòu)站，250毫升容量的“中瓶”也賣(mài)給收購(gòu)人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單清洗、消毒后再次使用；而針筒、輸液瓶則當(dāng)作塑料也賣(mài)給廢品收購(gòu)站，經(jīng)過(guò)廢舊塑料加工廠，又以成品或配件形式進(jìn)入市場(chǎng)流通。
據(jù)了解，玻璃藥瓶每個(gè)0．15元，橡膠瓶蓋每斤1．4元，針筒每斤2元，而醫(yī)院的醫(yī)療塑料垃圾則包給了廢品回收站，“要想獲得醫(yī)療垃圾，必須打通關(guān)系。”一女護(hù)工說(shuō)。
公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些醫(yī)療垃圾的流出途徑，一是員工私下買(mǎi)賣(mài)，如勞務(wù)派遣工人吳某靜平時(shí)到醫(yī)院各科室收取藥用玻璃空瓶，私自賣(mài)給前來(lái)收購(gòu)瓶蓋及玻璃瓶的人；二是院方與買(mǎi)家簽訂協(xié)議非法買(mǎi)賣(mài)，如與普寧市梅塘鎮(zhèn)梅隆塑料廠簽訂了“廢棄一次性塑料輸液袋（瓶）處置協(xié)議書(shū)”，通過(guò)廢品收購(gòu)站加工中轉(zhuǎn)之后進(jìn)入塑料廠。
違法利潤(rùn)巨大，有人鋌而走險(xiǎn)
普寧市里湖鎮(zhèn)是廣東最大的塑料廢品回收集散地之一，大約有200家廢品回收站。一位詹姓回收站負(fù)責(zé)人估計(jì)，平均每天有六七百?lài)嵥芰蠌U品流入里湖，醫(yī)療垃圾約占一成。在這里廢舊塑料會(huì)被粉碎，“用針筒打碎出來(lái)的質(zhì)量較好，一噸可以賣(mài)到8000元左右”。
這位負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，如果直接從醫(yī)院護(hù)工手里買(mǎi)來(lái)分揀好的針筒、塑料吊瓶，收購(gòu)價(jià)是每斤2元，如果直接從醫(yī)院收購(gòu)原始醫(yī)療垃圾，收購(gòu)費(fèi)用只要幾百元，而分揀出來(lái)的針筒每噸是6000元左右，輸液瓶（袋）每噸將近7000元，輸液管每噸也在6000元以上，“分揀工作則找一些村民過(guò)來(lái)幫忙，支付100元工錢(qián)就可以了”。
里湖鎮(zhèn)另一回收站負(fù)責(zé)人介紹，普通塑料打成顆粒每噸3000元左右，而醫(yī)療廢物塑料打成顆粒每噸7000元～8000元不等，看似價(jià)格較高，其實(shí)不愁銷(xiāo)路。
國(guó)家明令禁止醫(yī)療垃圾買(mǎi)賣(mài)，為何這里的交易如此紅火？汕頭市澄海區(qū)蓮陽(yáng)中學(xué)附近回收站一位“肥仔”經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，廢舊塑料經(jīng)過(guò)切割或制成顆粒狀后叫做“再生料”，普通“再生料”的價(jià)格較低，而醫(yī)療廢物的“再生料”價(jià)格較高。
這位“肥仔”說(shuō)，混入醫(yī)療垃圾的“再生料”每噸8500元，而普通的“再生料”每噸6200元。由于差價(jià)很大，因而這些醫(yī)療垃圾很有市場(chǎng)。一些塑料加工廠負(fù)責(zé)人表示：“只要不告訴別人，沒(méi)人會(huì)知道里面混有針筒、吊瓶。”
另?yè)?jù)了解，為了處理醫(yī)療廢物，普寧市人民醫(yī)院每張床位每天支付3元成本，年支出142萬(wàn)元。然而，一些廢品回收站上門(mén)收取“醫(yī)療垃圾”，院方承辦者、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士員工從中也可“賺點(diǎn)零花錢(qián)”。
不難發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療垃圾販賣(mài)過(guò)程中，醫(yī)院相關(guān)人員通過(guò)違規(guī)獲得經(jīng)濟(jì)利益，而收購(gòu)醫(yī)療廢物塑料和玻璃的廠家降低了生產(chǎn)成本，而在其中收購(gòu)商、廢品站、分揀站等也層層漁利。
危害公眾健康，必須嚴(yán)厲打擊
據(jù)專(zhuān)業(yè)人士分析，這些摻雜著醫(yī)療廢舊塑料的“再生料”流入商品市場(chǎng)，成為威脅公眾身體健康的重要隱患，特別是在玩具市場(chǎng)，有可能成為“兒童殺手”。
廣東一家醫(yī)院感染科醫(yī)生介紹，醫(yī)療廢物泄漏可能存在三大危害：一是感染性風(fēng)險(xiǎn)，如注射使用過(guò)的針頭，若有人不小心被扎中，有可能被感染；二是輸液瓶?jī)?nèi)殘留藥物的化學(xué)性危害，“如果是抗腫瘤藥物、化療藥物，對(duì)細(xì)胞的殺傷性是很大的，長(zhǎng)期或大量接觸會(huì)導(dǎo)致細(xì)胞的變性”；三是塑料制品造成的白色污染。
根據(jù)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，確保醫(yī)療垃圾在48小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)出醫(yī)院。同時(shí)，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記做到全過(guò)程監(jiān)管，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，登記資料至少保存3年。
“一旦出現(xiàn)醫(yī)療廢棄物胡亂丟棄現(xiàn)象，應(yīng)追究失職之過(guò)”。全國(guó)人大代表辛琰認(rèn)為，當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所、個(gè)體診所等一些小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為了逃避處理成本，不惜將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，給公眾健康帶來(lái)隱患，對(duì)此必須嚴(yán)厲打擊。
專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，醫(yī)療廢物非法流失具有隱蔽性，由于沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)抓獲，缺乏充分證據(jù)，突擊式執(zhí)法效果并不好，“建議在醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)、運(yùn)送車(chē)輛、污染物排放點(diǎn)安裝監(jiān)控裝置，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地在線監(jiān)控。”
