“上半年，我國經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，基本民生保障有力，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定”。7月16日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華表示。
當(dāng)前，全球疫情依然蔓延擴(kuò)散，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力。劉愛華強(qiáng)調(diào)，下一步，將把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，識(shí)變求變應(yīng)變，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇
2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有，世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的衰退。上半年，面對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在一系列政策作用下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇。
“上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)是主要指標(biāo)逐步回升，就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)，基本民生保障有力，新興領(lǐng)域動(dòng)能增強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期總體向好。”劉愛華介紹。
面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，全國上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)。“上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）281603億元，同比下降3.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長3.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降8.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降1.0%，民間投資下降7.3%。”劉愛華表示。
上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值26053億元，同比增長0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值172759億元，同比下降1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值257802億元，同比下降1.6%。
我國工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比下降1.5%、股份制企業(yè)下降0.8%、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降3.4%、私營企業(yè)下降0.1%。
“作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國，我國能夠在短時(shí)間有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，殊為不易，凸顯了我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和潛力，同時(shí)也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院綜合施策的效果。”劉愛華強(qiáng)調(diào)。
疫情沖擊損失仍需彌補(bǔ)
上半年，我國經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。與此同時(shí)，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)。
“上半年，我國經(jīng)濟(jì)逐步克服了疫情沖擊帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了逐步復(fù)蘇。但是，上半年我國GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資等主要指標(biāo)仍處于下降區(qū)域，疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常水平還需要付出艱苦努力。”劉愛華坦言。
針對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)供給端恢復(fù)快于需求端導(dǎo)致的供需不平衡，國家將采取哪些政策彌補(bǔ)內(nèi)需不足的問題”的提問，劉愛華表示，上半年遭遇的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活包括生產(chǎn)生活決策行為，產(chǎn)生的沖擊前所未有。但對(duì)不同行業(yè)、不同決策產(chǎn)生的影響可能是因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，目前來看，供給端快于需求端是觀測(cè)到的一個(gè)現(xiàn)象，這可能和疫情沖擊對(duì)不同行為主體的決策影響有關(guān)系。
目前從橫截面看，供給端恢復(fù)快于需求端甚至在供給和需求內(nèi)部也存在不同，比如在供給端內(nèi)部工業(yè)的回升要快于服務(wù)業(yè)的回升，在不同階段也有不同表現(xiàn)。同時(shí)，需求端也表現(xiàn)出不同步，目前雖然零售和投資數(shù)據(jù)在下降，但投資的恢復(fù)顯然要好于消費(fèi)的恢復(fù)，說明疫情對(duì)投資活動(dòng)的影響小于消費(fèi)方面。
按照時(shí)間縱向來看，不管供給端還是需求端，上半年都表現(xiàn)出回升或者降幅收窄的態(tài)勢(shì)，雖然步伐有所區(qū)別，但總體回升態(tài)勢(shì)不可否認(rèn)，這可能是疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)的客觀表現(xiàn)。“目前，國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困出臺(tái)了90項(xiàng)政策，在需求端堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需基本戰(zhàn)略政策的作用下逐漸暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán)，最終推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。”劉愛華表示。
下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有支撐
上半年，在抗擊疫情的沖擊過程中，我國采取宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)政策，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)媒體記者關(guān)于“下半年我國經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)反彈，前期采取的擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣刺激政策等應(yīng)急政策下半年是否會(huì)放緩或者退出來”的提問，劉愛華表示，首先，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。從上半年來看，我國經(jīng)濟(jì)多數(shù)指標(biāo)處于回升改善或者降幅收窄的態(tài)勢(shì)，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)回升的判斷是恢復(fù)性增長。下半年，國家宏觀政策會(huì)怎樣進(jìn)行調(diào)整，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)作出明確安排。“當(dāng)前，我國宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續(xù)性，未來還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。”劉愛華說。
劉愛華指出，疫情沖擊下暴露出的一些問題，促使我國進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為經(jīng)濟(jì)回升繼續(xù)提供有力支撐。宏觀政策效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“下半年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有信心，但必須強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前境外疫情仍在快速蔓延擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱，我國國內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力還是比較大。”劉愛華表示。
