國家發(fā)展改革委：國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢
上半年，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成巨大沖擊，隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應(yīng)逐步釋放。7月17日，在國家發(fā)展改革委7月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在加快對沖疫情影響，二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)需求持續(xù)回暖，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，回升勢頭總體符合預(yù)期。
嚴(yán)鵬程介紹，7月16日我國上半年數(shù)據(jù)發(fā)布以后，國內(nèi)外各方面都十分關(guān)注、進(jìn)行了很多解讀。總的來看，雖然疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大沖擊，但并未傷及我國經(jīng)濟(jì)的基本面。當(dāng)然要看到，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨很多挑戰(zhàn)，全球疫情仍在持續(xù)擴(kuò)散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國的外溢影響還在演化。“我國國內(nèi)一些行業(yè)還沒有完全恢復(fù)正常運(yùn)行，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，就業(yè)壓力還十分突出，這些都需要下一步工作重點解決。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作扎實推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。”嚴(yán)鵬程強(qiáng)調(diào)。
嚴(yán)鵬程認(rèn)為，關(guān)于二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較快恢復(fù)的原因，其實是如何客觀看待當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的問題。一是統(tǒng)籌成效在顯現(xiàn)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須兩手抓、兩手硬，如何把握其中平衡點是一項很大挑戰(zhàn)。經(jīng)過各方面的艱苦努力，我國不斷加強(qiáng)和完善疫情防控機(jī)制，在兩三個月內(nèi)阻斷了本土疫情傳播。同時，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，逐步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序，二季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了3.2%的增長，為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅實基礎(chǔ)。
二是政策效應(yīng)在釋放。面對疫情帶來的罕見沖擊，國家及時果斷出臺實施了一攬子幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面對沖政策，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤形成了強(qiáng)大支撐。比如，增加赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，全部轉(zhuǎn)給地方；加大減稅降費(fèi)力度，目前已累計超過1萬億元；創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元等等，而且財政、貨幣政策直達(dá)地方基層、直接惠企利民，可以說是“精準(zhǔn)滴灌”。
三是供需循環(huán)在改善。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn)，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復(fù)，需求端反彈明顯。二季度以來市場消費(fèi)逐月改善，汽車家電等大宗商品銷售回升，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火熱。在重大項目投資等牽引撬動下，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%，較一季度大幅提高20.9個百分點。二季度生產(chǎn)端恢復(fù)有力，工業(yè)增速逐月回升，6月份增長4.8%，連續(xù)3個月為正，實物量指標(biāo)加快改善。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)2個月正增長，6月份增速為2.3%。
四是發(fā)展動能在轉(zhuǎn)換。疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)，比如在線教育、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)都實現(xiàn)了快速擴(kuò)張。同時，疫情倒逼很多企業(yè)主動應(yīng)變求變，順勢而為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，促使我國加快補(bǔ)齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板弱項。比如，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32%、21.8%。
五是市場信心在恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)形勢的好壞不僅要看產(chǎn)業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況，更要看市場主體信心狀況。隨著各項政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步恢復(fù)，市場主體信心穩(wěn)步回暖。3月份以來中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)4個月保持在臨界點以上，充分說明市場主體是看好中國經(jīng)濟(jì)下步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢有微觀基礎(chǔ)支撐。
“正是由于信心增強(qiáng)，企業(yè)投資行為才有改善、居民消費(fèi)意愿才逐步回升，進(jìn)而帶動投資、消費(fèi)的恢復(fù)。二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升態(tài)勢充分表明，我國經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)動能還大有可為。” 嚴(yán)鵬程認(rèn)為。
